本报讯记者刘小微报道 为进一步加强股权监管、规范股东行为，强化对相关风险隐患的查处手段和问责力度，中国保监会近日就修订后的《保险公司股权管理办法》（以下简称《办法》）公开征求意见。2016年以来，保监会对现有股权监管制度进行了系统梳理，深入研究股权结构、资金来源、穿透式监管等重点问题，对《办法》进行了较大幅度的修订，最终形成《办法》。这是保监会加强保险公司治理监管的基础性工作，也是做实“保险业姓保”的重要举措。

　　《办法》一是进一步严格股东准入标准，本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则，针对财务类、战略类、控制类股东，分别设立严格的约束标准，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为，确保保险业姓保。二是强化股权结构监管，基于股东对保险公司经营管理的影响力，按照分类监管原则，将保险公司股东划分为三个类型，并将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3，有效发挥制衡作用，防范不正当利益输送风险。三是强化股东监管，加强对保险公司股权结构和真实股东的穿透式监管，在注重股东资本实力、持续出资能力的前提下，更加注重对行业背景、个人素质、管理团队、既往投资情况等方面的考察评估，以确保其具备符合保险行业特点的理性投资心态和稳健经营理念。四是加强资本真实性核查，为规范股东出资行为，防范用保险资金通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用，《办法》以负面清单的方式，明确了不得入股的资金类型，同时进一步明确审查标准，采取更加明确有效的监管指标，确保投资人资金来源的真实合法性。五是强化审查措施和问责力度，通过事前披露、事中追查、事后问责等一系列监管手段，建立了股权管理全链条审查问责机制，采用公众监督、股东承诺、章程特殊条款、严格问责等措施，有效防范治理风险。
　　保监会相关部门负责人表示，下一步将坚持从公众公司标准和风险监管的视角出发，继续完善保险公司股权监管体系建设，切实提升公司治理的科学性和有效性。

来源：金融时报  2017-12-30