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一、喀什简介

       中外闻名遐尔的喀什市，是祖国最西部的边陲城市，是古丝绸之路上的商埠重镇，有文字记载的历史已二千一百多年。喀什，汉时为疏勒国地，曾经飘扬过张骞出使西域的旗帜；班超经营西域，以喀什为大本营；唐代为安西四镇之一，曾经留下唐僧西天取经的脚印；这里一度是清政府总理南八城事宜的喀什噶尔参赞大臣驻地。十五世纪海路开通之前，喀什是举世闻名的古“丝绸之路”的南道、北道、中道的交汇点和交通枢纽，与中亚、南亚、西亚乃至欧洲的通商历史渊源悠久，一直是客商云集享誉中外的国际商埠，呈现出“货如云屯，人如蜂聚”的繁荣景象，被誉为“东方开罗”。

       喀什市于一九五二年建市，一九八四年被定为国家乙级对外开放城市，一九八六年被国务院命名为新疆境内唯一一座国家级历史文化名城，二00四年被评为中国优秀旅游城市。是中共喀什地委、行署、兵团农三师司令部、喀什军分区、武警部队等党政军所在地，是南疆西部重要的经济、政治、文化、信息中心。

      喀什地处帕米尔高原北麓，塔克拉玛干大沙漠西缘，平均海拔1289米，全市总面积554.8平方公里，总人口60万人，居住着维、汉、回等十三个民族。喀什具有罕见的口岸集群优越，与巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗、印度、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦八国接壤，边境线长达888.5公里，现有红其拉甫、吐尔尕特、伊克尔斯坦木、卡拉苏一类口岸及新怡发二类口岸对外开放，喀什至伊斯兰堡国际航空港已开通，是中国通往中亚、南亚、西亚和欧洲最便捷的国际大通道，是对外开放的重要门户，战略地位十分重要，发展优势得天独厚。

二、经济情况

      喀什市总面积554.8平方公里，辖8个乡、4个街道办事处、1个场、105个行政村、32个社区，总人口60万人（含15万长期暂住人口）2008年，全市实现生产总值60.81亿元，其中：一产3.85亿元，二产21.87亿元，三产35.09亿元，财政收入5.07亿元，固定资产投资36亿元，社会消费品零售总额26.03亿元，城市居民人均可支配收入10722元，农民人均纯收入3407元。

三、喀什经济开发区概况
        2010年5月，中央新疆工作座谈会，提出在喀什设立特殊经济开发区，使喀什发展上升为国家战略。2011年9月,国发〔2011〕33号文件赋予喀什特区的战略定位是，向西开放的重要窗口和新疆跨越式发展新的经济增长点，推动我国形成“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。

        喀什经济开发区面积50平方公里，喀什市40平方公里、伊尔克什坦口岸10平方公里。喀什主体园区分为3个功能区域：空港产业物流区、城东金融贸易区、城北转化加工区。2011年，喀什经济开发区规划筹建，2012年启动实质性建设，累计完成基础设施投资130余亿元。

       一是金融贸易区、深圳城、深圳产业园、综合保税区四个核心启动片区全面推进。建成以深喀大道为标志的各类道路130多公里，形成“五横五纵”道路框架。建成深喀教育园区、图书馆、市民服务中心等一批公共服务项目并投入使用。

       二是产业集聚发展取得突破。深圳城建成14万平方米的3栋甲级写字楼和商业中心，总部经济区建成31.7万平方米的8栋总部经济大楼，以及远方国际物流港、中航工业园等商业项目。建成标准厂房50万平方米，累计引进注册各类企业1316家。

        三是科技创新取得突破。建成深喀科技创新中心，连续举办三届“创业之星”大赛并成功纳入国家创新创业大赛体系，喀什5家企业入围国家总决赛。喀什特区高新技术产业园获自治区批准并成功挂牌。喀什老城“众创空间”顺利挂牌。今年1月深喀科技创新服务中心国家级孵化器通过国家科技部火炬中心审核并在网上公示。科创中心累计孵化科技创新企业43家。中国－中亚科技合作中心·喀什中心、国家科技领军人才创新驱动中心、清华启迪（喀什）科技园项目加快推进。

        四是空港经济发展取得突破。强化“兵地”合作，喀什综合保税区2015年1月8日通过国家十部委验收，4月20日实现封关运营。意向入驻综保区企业35家，其中22家完成工商税务注册（17家完成海关国检备案）。实施“空中丝绸之路”战略，举行了喀什直飞香港首航仪式，开通了喀什直飞郑州、成都、伊斯兰堡、沙迦等国内、国际航线。《喀什临空经济区发展规划》获自治区批复。新疆空中丝路通用航空公司获筹建许可。

       四、喀什经济开发区金融发展情况
       自中央决定设立喀什经济开发区以来，国家各部委特别是“一行三会”对开发区给予了大力的支持和帮助，先后下发了《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见》（银发〔2012〕239号）、《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》（银发〔2015〕15号）、《关于＜金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见＞实施细则（暂行）的通知》（乌银发〔2015〕143号）、《关于＜金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见＞的补充实施细则（暂行）的通知》（乌银发〔2015〕144号）、《新疆喀什、霍尔果斯经济开发区跨境人民币借款业务试点管理暂行办法》（乌银发〔2015〕219号）等一系列优惠政策，为开发区金融工作迅速打开局面、加快推进起到了非常重要的作用。

        三年多来，上海浦发银行、天津滨海银行、乌鲁木齐商业银行、广东发展银行落户喀什。喀什农商银行正式迁入开发区，国家开发银行、进出口银行喀什分行2015年8月正式运营。引进新疆第一家互联网金融类企业－新疆金信互联网金融服务公司，成立首家民营中小企业票据金融服务公司。推动企业在资本市场融资实现新突破，南达新农业、知心食品等8家企业先后在新三板及区域性股权交易中心挂牌并成功募集资金。发行企业债券10亿元。跨境人民币借款政策正式落地实施，首批签约企业跨境借款1.08亿元。
       

        五、自保优惠政策及服务支持
        自保是非传统风险转移机制的重要手段，是企业全面风险管理的重要工具，鼓励引导自保行业的发展，能够深度融入国家“一带一路”战略，促进产业创新、金融创新和区域创新。
       为进一步鼓励引导自保公司在开发区的发展壮大，配套了以下优惠政策：
        1、对于金融、保险机构在喀什经济开发区（以下简称开发区）设立总部、分支机构或出资设立法人机构，开发区为新设金融机构提供配套服务，并按注册资本（或营运资金）的1%给予一次性奖励，最高奖励500万元人民币。
        2、自首次纳税之日起（仅指企业所得税、增值税、营业税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税），3年内按其在园区实际缴纳上述六税地方留成部分的一定比例给予扶持（A类企业为65%、B类企业为55%、C类企业为50%）。企业将收到的财政扶持资金用于园区内再投资的，再对该部分投资额的10%给予扶持。